La normativa y la Comisión de Codificación de la Navegación de Recreo cierran el Congreso Náutico

La segunda jornada del 11º Congreso Náutico que ha organizado la Asociación Nacional de Empresas Náuticas (ANEN) en Euskalduna Bilbao se ha centrado en la normativa que afecta a la náutica de recreo y los retos administrativos para los próximos años.

Benito Núñez Quintanilla, secretario general de Transportes Aéreo Marítimo, ha empezado su intervención destacando lo importante que es organizar un evento con este formato, como el del Congreso Náutico, y tener una entidad interlocutora como ANEN. Ya que uno de los principales retos que afronta el sector náutico nacional,es la diversidad que hay en España, lo que complica el desarrollo de normas genéricas para una temática común. “Es muy complicado abordar todos los problemas del sector de forma única y exclusiva para acomodar todas las necesidades de la industria, pero tampoco puede haber 30 soluciones a un mismo problema” ha comentado el secretario general de Transportes poniendo como ejemplo la presión marítima que sufren las Islas Baleares durante la época estival. Un hecho que no sucede igual en el resto de España. 

Otro de los retos de la náutica de recreo es la seguridad. “Si el sector no se autorregula, es cuando la administración tiene que poner la norma” ha reconocido Núñez Quintanilla. Una de estas normas que está a la espera de ser aprobada es la modificación del texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y la Ley de Navegación Marítima. “Estas dos normas recogen muchas de las necesidades que la náutica de recreo nos había transmitido” asegura. Una de estas necesidades hace referencia al procedimiento notarial de abandono de embarcaciones. “Un trámite que para pequeñas embarcaciones no es razonable y se ha reformulado para sacarlo del ámbito judicial e introducirlo en el notarial” ha expuesto Núñez Quintanilla. 

La colaboración público-privada es primordial para poder dar soluciones a las necesidades del sector. En este sentido, el director general de la Dirección General de la Marina Mercante, Gustavo Santana, ha destacado el trabajo de foros como el Congreso Náutico para impulsar esta colaboración y ha anunciado que la Dirección General de Marina Mercante está trabajando en la producción de una estrategía marítima española cuyos principales ejes serán la descarbonización, la energía eólica marina, la simplificación de la normativa y la náutica de recreo. “Queremos que sea nuestra carta de navegación para los próximos años” asegura Santana. 

Un año de la Comisión de Codificación de la Navegación de Recreo

Tras actualizar al sector sobre la normativa marítima y administrativa, ha llegado el momento de conocer los avances de la Comisión de Codificación de la Navegación de Recreo. La ponencia ha contado con la participación de Juan Luis Pulido, catedrático de Derecho Mercantil en la Universidad de Cádiz; Julio Carlos Fuentes Gómez, subdirector general de Normativa Marítima y Cooperación Internacional en el Ministerio de Transportes; Sonia Barbeira, jefa del Área Funcional de Náutica de Recreo de la Secretaría General de Seguridad, Contaminación e Inspección Marítima de la Dirección General de Marina Mercante y, en el rol de moderador, Carlos Sanlorenzo, asesor jurídico de ANEN.

Durante la presentación de la mesa, Sanlorenzo ha calificado este proyecto como “una de las novedades legislativas más relevantes, incluso diría que histórica, para la náutica”. A su juicio, “va a revolucionar el sector, porque vamos a reunificar en un único texto todas las normas que afectan a nuestro sector, modernizando y simplificando todas las cuestiones que competen a nuestra actividad”. 

Para ello, ha explicado, el grupo de trabajo creado para elaborar la propuesta se ha reunido ya hasta en cinco ocasiones y tiene por delante un plazo de cinco meses para presentar el proyecto, que se verá enriquecido por el sector y los agentes sociales. 

En este punto, Julio Carlos Fuentes ha destacado que se van a unificar 11 reales decretos de los últimos 25 años para tener “un lenguaje único y coherente. El reto es que la norma se entienda bien con las leyes de arriba y el resto de reglamentos, coordinando las normas, también con el escalón inferior que suponen las instrucciones de servicios, de manera que la futura regulación genere claridad y se cuenten con normas permanentes para un sector que se mueve, y las normas le acompañan”.

Por su parte,  Juan Luis Pulido ha destacado que “el concepto de buque es fundamental, y existe falta de claridad al respecto. Queremos desarrollar el mandato del legislador en la Ley de Navegación Marítima para regular una realidad que no estaba regulada: las embarcaciones menores, con una categoría colateral de motos náuticas y una lista que no es cerrada y que incluye kayaks, tablas, etc.”, ha confiado.

En referencia a las motos náuticas, Sonia Barbeira ha revelado que “se creará una nueva titulación de monitor de moto náutica, a sabiendas de que ya hay escuelas que están ofreciendo este título sin desarrollo normativo”. Asimismo, también se creará una nueva licencia de navegación específica para motos de agua, con prácticas obligatorias en este tipo de vehículo. Asimismo, se matizarán las excepciones para navegar sin título, se permitirá llevar las licencias en formato digital y se valorará la posibilidad de que las personas que poseen títulos expedidos en el extranjero puedan navegar por España, siempre y cuando su título no sea únicamente de aguas interiores (ICC). Asimismo, se trabajará en que los navegantes puedan llevar toda la documentación del barco en formato digital.

En relación al chárter náutico, un subsector que, según Sanlorenzo, “crece a buen ritmo y seguirá en línea ascendente en el futuro, y necesita seguridad jurídica y económica”. Juan Luis Pulido ha destacado que se trabaja en introducir una regulación muy completa y simplificada de esta actividad en el plano administrativo y también en el aspecto de regulación del contrato, para lo cual se están tomando como referencia regulaciones similares de países como Italia o Croacia. “Se va perfilando un esquema con un solo contrato de chárter y dos modalidades: arrendamiento de buque con dotación, en el que el empresario no pierde el control náutico de su embarcación, y sin dotacion, en que sí lo pierde”.

Cómo afecta la inteligencia artificial a la náutica de recreo

Álex Rayón Jerez, CEO de la compañía Brain & Code, ha hablado sobre 'El impacto de la Inteligencia Artificial en la náutica de recreo'. “Tengo malas noticias para los sapiens: las máquinas nos empiezan a superar, y no solo en un conjunto de funciones, como el visionado de imágenes o la lectura comprensiva, sino que, por primera vez en la historia, tienen capacidad inductiva, esto es, son capaces de reconstruir y razonar en entornos abstractos”, ha arrancado. Así las cosas, “cabe preguntarse qué tareas puede hacer la máquina por nosotros”, entre las que ha citado “la búsqueda de información, la extracción de ideas clave, la síntesis documental, la generación de activos digitales (escribir, crear imágenes y vídeos,...) y la toma de decisiones”.

A lo largo de su intervención, ha puesto ejemplos de cómo utilizar diferentes herramientas de IA para ahorrar en la factura de la luz, organizar recorridos turísticos, planificar rutas marítimas, resumir textos, crear imágenes a partir de descripciones, traducir a cualquier idioma vídeos en tiempo real e incluso encontrar toda la información disponible online sobre entidades y personas concretas y hacer 'deepfakes', esto es generar archivos de vídeo, imagen o voz manipulados de personas para que parezcan reales. En este punto, ha incidido en el concepto 'promptear', esto es, la acción de dar instrucciones a la IA. En este punto, ha hecho mucho hincapié en la importancia de ser muy claros y precisos a la hora de dirigirse a la máquina, empezando por situarla contextualmente, y utilizando siempre un lenguaje lo menos ambiguo posible.